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《吴忠市关于进一步加强新时代基层 民政工作实施意见》解读

发布日期:2019-12-10 来源:

正文关联:吴忠市人民政府办公室印发《吴忠市关于进一步加强新时代基层民政工作实施意见》的通知

出台背景:

201942日,第十四次全国民政会议召开,习近平总书记对民政工作作出重要指示,强调:各级党委和政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展。

2019519时任民政部部长黄树贤一行来宁就落实习近平总书记对民政工作重要指示精神进行调研督导。

2019717,第十一次全区民政会议指出:当前我区正处在决胜脱贫攻坚、决胜全面小康社会的关键时期,民政工作地位更加突出、作用更加重要、任务更加艰巨,各级党委和政府要高度重视民政工作,加大保障力度,切实扛起做好民政工作的政治责任。

    2019126日,我市在充分调研的基础上制定印发《吴忠市关于进一步加强新时代基层民政工作实施意见》

总体要求

深入贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持以人民为中心的发展理念,扛起民政工作政治责任,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,全面提升基层民政服务能力,推动我市民政事业持续健康发展,为全面建成小康社会做出新的贡献。

主要任务:

(一)聚焦脱贫攻坚,进一步提升民生保障兜底水平。

1.加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接,定期开展摸底排查,强化动态管理

2.对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过低保标准或实现就业的低保对象,给予一定时间的低保渐退期,实现稳定脱贫后再退出低保范围

3.探索将支出型贫困家庭纳入低保家庭成员中大多数符合低保条件或家中主要劳动力缺失的生活困难家庭整户纳入低保救助范围

4.定期开展特困人员生活自理能力评估工作,核定下发照料护理费,优先将失能半失能特困人员纳入集中供养进行照料护理

5.特困供养机构按照工作人员与失能、半失能和完全自理特困人员 1:31:6 1:10的比例配备工作力量儿童福利机构按照集中供养孤儿人数的1:1比例配备护理工作人员

6.政府购买特困供养和福利机构服务人员经费及其机构运营管理费足额纳入本级财政预算。

7.重大生活困难,可采取一事一议方式,根据具体情形分类分档设定救助标准

8.对于符合临时救助条件的脱贫再返贫建档立卡贫困人口,可适度提高临时救助额度

(二)聚焦特殊群体,进一步强化基本民生保障。

1.开展养老机构评星定级,建立社区养老服务设施运营补贴制度开展政府购买居家社区养老服务工作,支持养老机构运营社区养老服务设施

2.强化农村养老服务工作,对农村薄弱养老机构进行改造。

3.鼓励和引导社会力量积极参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。

4.推进贫困重度残疾人照护服务工作,加大残疾人康复工作力度组织实施贫困重度残疾人康复公益项目。

5.加强救助保护服务设施建设建立流出地政府生活无着流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制

(三)聚焦群众关切,进一步提升基层社会治理能力。

1.推进信息化支撑下的网格化服务管理

2.紧盯高额彩礼、不良丧葬习俗等乡村治理突出问题指导各行政村建立健全红白理事会、修订形成务实管用的村规民约。

3.强化社会工作人才队伍教育培训大力培育本土社工人才

4.推进二维码地名标志和新型地名标志设置做好行政区域界线管理,依法处理边界矛盾纠纷

5.解决乱埋乱葬、乱圈乱占、超标准建设墓地等殡葬领域突出问题建立健全生态葬补助机制。

(四)采取有力措施,进一步提升基层民政服务能力。

1.通过编制调剂、整合力量、设置公益性岗位等多种措施加强基层民政工作力量

2.建立健全基层民政工作人员上岗培训、定期轮训制度支持基层民政干部和社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试,培训经费列入本级财政预算。

3.公开民政业务办理依据、条件、程序、时限、需要提交材料的目录等信息

4.落实村(社区)群众办事代办制为残疾人、重病患者、精神病人、留守老人等特殊困难群体代办社会救助等相关业务

5.实现基层民政业务全程在线不见面审批

6.探索通过微信公众号、掌上APP等方式定期公开救助对象有关信息接受广大群众监督

保障措施:

压实领导责任

各县(市、区)要定期听取工作汇报,及时研究解决实际困难和问题,切实做到机构健全、人员到位、经费落实制度落地运行顺畅、高效安全

加强统筹协调

    县(市、区)要统筹整合资源,进一步加强各项民政惠民政策衔接各级民政部门要积极发挥职能作用,主动加强与有关部门的联系、沟通、协调,积极争取各方支持各级各有关部门要各负其责其职,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管推进基层民政工作的良好格局。

加大保障力度

落实基层民政在管理体制、工作力量、服务能力、工作经费等方面的需求,积极推行政府购买各项民政服务加强民政各类专项资金监督管理,严防各类违规违纪问题发生

强化考评推进

建立激励机制,对工作成绩突出、政策落实有力的及时总结经验并予以表彰,对工作进展缓慢、政策落实不力的予以通报批评

政策咨询:吴忠市民政局,联系电话:0953-2033212

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